海南日报全媒体记者党朝峰
成立业主委员会（以下简称业委会）时，如何从制度上保证业委会成员值得信赖，成立流程、表决机制符合规范？日前，海口市龙华区住房和城乡建设局联合龙华区营商环境建设局，推出《海口市龙华区“信用+业委会”成立指引》（以下简称《指引》），为规范业委会成立工作、推动基层治理提质增效提供全新方案。
据介绍，在社区治理实践中，业委会成立工作因工作流程、表决机制不规范等问题，逐渐成为矛盾纠纷的高发点。部分小区在筹备过程中，因缺乏标准化流程指引，忽视属地镇街专业指导，出现候选人资格审查不严、程序违规、表决程序不透明等问题，导致业主对选举结果产生质疑，造成矛盾激化，居民投诉与上访事件频发，严重影响社区和谐稳定。
此次出台的《指引》直击痛点，将信用管理深度融入业委会成立全流程，通过“信用+”模式为业委会组建装上“安全阀”。依托海南省“金椰分”，参照“海口市信用等级审批实施方案”，将个人信用分为“红、橙、蓝、黑”四个档次，明确将“红档”“橙档”优质信用业主优先纳入筹备组，从源头上为业委会注入可靠力量；对有信用不良的“黑档”业主严格把关，有效规避因成员信用缺失引发的后续治理风险，为业委会健康运行筑牢根基。
在流程规范方面，《指引》对业委会成立的全流程进行了细致梳理与严格规范。从申请成立筹备组的材料准备、线上线下办理流程，到业主身份认定、表决权数确认；从首次业主大会表决事项设定，到业委会候选人资格审核、选举表决方式与备案流程，每个环节均制定了清晰明确、可操作性强的标准，确保业委会成立工作有章可循。特别是在表决环节，提供电子投票、电话录音、微信表决等多种方式，既保障业主便捷参与，又通过技术手段与规范流程确保表决公平公正、结果真实有效。
针对部分小区不配合镇街指导的问题，《指引》进一步强化了属地管理责任，明确镇街在业委会成立过程中的指导、监督职能，同时建立沟通反馈机制，鼓励各单位在执行过程中及时提出问题与建议，以便动态优化完善工作机制，确保业委会成立工作在镇街的专业指导下有序推进。
责任编辑：李倩
内容审核：陈咏棋
值班总监：黄敏
值班主任：罗清锐
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