海南以党建引领中国特色自由贸易港建设

《海南日报》（2025年3月4日A07版）

总书记嘱托

要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力。

海南以党建引领中国特色自由贸易港建设

擎旗奋进谱新篇

海南日报全媒体记者黎鹏

阳春三月，琼岛万物勃发，奋斗的旋律在每一个角落激昂奏响。

项目现场，机械轰鸣声不绝于耳，工人各司其职、奔忙不停；港口码头，运输车船夜以继日、往来穿梭，货物装卸作业有序进行；田间地头，农人蓄水犁田、运秧插秧，一幅幅春耕画卷徐徐铺展。

一幕幕拼搏实干的画面、一份份硕果累累的答卷背后，是海南基层党组织建设的全面进步、全面过硬，是海南广大党员干部的主动作为、担责担当。

事业兴衰，关键在党。“要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。”去年12月17日，习近平总书记听取海南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，让海南广大党员干部群众备受鼓舞。

殷殷嘱托言犹在耳，厚望如山催人奋进。海南坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全完善党建引领基层治理体制机制，从严从实抓好党员队伍建设，以党建引领中国特色自由贸易港建设。

俯瞰三亚市中央商务区，高楼林立。海南日报全媒体记者 王程龙 摄

蓄势赋能 激活高质量发展内生动力

现场发放《中小企业经营管理法律问题》手册，结合生动案例解读小微企业常见法律难题，耐心解答企业代表疑问……2月21日，三亚中央商务区启动党建联建系列活动，为园区内的小微企业送去贴心服务，用法律科普助力企业健康成长。

这是三亚中央商务区创新开展党建工作，赋能企业发展的一个缩影。该园区聚焦经贸、金融、邮轮游艇等特色产业，分别建立党建联盟，通过组织覆盖、资源共享、活动联办等多种形式，打造高质量党建引领保障产业高质量发展新场景。

对海南自由贸易港来说，只有全面加强党的领导和党的建设，才能充分发挥“举全国之力、聚四方之才”等集中力量办大事的制度优势，攻坚克难、探索经验，更加有效地抵御各种风险挑战。

海南牢牢把握中国特色自由贸易港建设的正确政治方向，努力构建与最高水平开放形态相适应的党建工作新模式——

健全党建制度体系。研究出台《关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》及9个配套文件，为统筹推进基层党建工作提供制度遵循。

坚持党管干部原则。树立选人用人正确导向，全面推行目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”闭环管理，不断提高熟悉和运用国际高标准经贸规则的能力、运用法治思维和市场机制解决问题的能力、用心用情服务经营主体和人民群众的能力。

提高基层党建质量。结合海南自由贸易港新产业、新业态、新模式，把党组织建在经济社会发展的最前沿，抓实农村、社区党建，真正把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。

强化作风能力建设。巩固拓展主题教育成果，接续推出“作风整顿建设年”“能力提升建设年”“查堵点、破难题、促发展”“比学赶超”等系列活动，不断凝聚广大干部干事创业的“正能量”、提振锐意进取的“精气神”。

夯实基础 建强用好高素质干部队伍

陵水黎族自治县文罗镇五星村过去产业结构单一，村民的人均年收入一度不足4000元，是个贫困村。而在去年，这一数字变成了近两万元。

“变化发生的背后，离不开村‘两委’班子坚强有力的领导。”全国政协委员，陵水黎族自治县文罗镇副镇长、五星村党总支书记黄丽萍说。

2015年，五星村党总支部还是陵水全县排名倒数的软弱涣散党组织。次年黄丽萍担任村党总支书记后，带领党员干部规范党组织生活，共同研究村庄发展，同时选优配强，努力打造一支富有凝聚力和战斗力的党员干部队伍。

把自由贸易港建设的宏伟蓝图变成美好现实，需要大批高素质干部久久为功、接续奋斗。海南持续提升干部与推进中国特色自由贸易港建设相适应的政治能力、领导能力、工作能力，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

聚焦“干”字发力——发挥容错纠错机制作用，坚持“正向激励”和“逆向惩戒”相结合，为敢做事、能做事的干部撑腰鼓劲，激励广大干部敢闯敢试敢担当、想事干事能成事；开展重点领域“不担当、不作为”问题专项监督，彰显严惩“躺平”行为的坚定决心和鲜明态度。

聚焦“才”字发力——2018年以来，海南与中央单位和全国其他省区市积极对接，选配了7批800多名优秀干部来琼挂职，有力推动改革开放重点任务落地见效。同时，通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为自贸港建设汇聚八方英才，累计引进各类人才超85万名。

聚焦“学”字发力——省委聚焦“立足岗位、解放思想、担当作为、开拓创新”，在全省选树表扬一批先进个人和先进集体，激励引导全省上下见贤思齐、比学赶超。

一系列的积极举措，推动更多干部争当攻坚克难的“闯将”“干将”。去年9月，超强台风“摩羯”重创海南，全省1.85万余个基层党组织、29.17万余名党员挺身而出，在群众转移、安置、救助等工作中亮身份、当先锋、作表率，构筑起一道道牢不可破的“红色防线” 。

激浊扬清 护航自贸港建设行稳致远

去年9月，省纪委监委、省委组织部在海口举办新提拔和进一步使用省管干部“家庭式”廉政谈话会，160名省管干部携128名家属参加。

这是省纪委监委会同省委组织部协助省委连续4年组织开展廉政谈话活动。过去一年，全省各级纪检监察机关持之以恒筑牢中央八项规定堤坝，一以贯之保持纠治“四风”高压态势。2024年，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2815起、批评教育帮助和处理3756人、给予党纪政务处分2070人，把严的基调一贯到底。

清廉是中国特色自由贸易港建设的题中应有之义。海南压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升——

以零容忍态度惩治腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节腐败问题，精准惩治自由贸易港新业态领域的新型腐败。

扎紧制度笼子，在土地批租出让、规划调整、招投标、房地产开发、招商引资、建设项目审批等方面健全制度、堵塞漏洞，促进各类监督贯通协调。

聚焦解决思想“总开关”问题，常态化开展“一把手”纪律教育、“廉内助”家风教育、“家庭式”廉政谈话和经营主体廉洁教育，引导党员干部常怀敬畏之心、多思贪欲之害，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

“公司将持续深化清廉海控创建工作，一体推进‘三不腐’，优化‘纪、组、巡、审’联动发力的‘大监督’机制。”全国人大代表，海南省发展控股有限公司党委书记、董事长周军平表示，将最大限度压缩权力寻租空间，把“清廉海控”打造成公司政治生态建设的“金字招牌”。

思想根基更牢固、力量之源更丰沛，在猎猎党旗指引下，奋勇前行的道路越走越宽广。踏上建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港新征程，全省各级党组织和广大党员干部鼓足干劲、只争朝夕，在奋力谱写中国式现代化海南篇章中扛起新担当、展现新作为。

特写丨当好企业“服务员”助推项目“加速跑”

海南日报全媒体记者党朝峰

近日，位于海口综保区的锐骏半导体项目生产车间内，自动化智能化生产设备繁忙运转。这也是锐骏半导体项目与海南省技师学院联合打造的半导体高技能人才实训实习基地。

“锐骏半导体项目是海口综保区聚焦先进制造产业重点招引的项目，其在芯片封装测试领域成绩斐然，将进一步助力园区发展新质生产力。”海口综保区企业服务局副局长林诗敏指着实训基地的设备说。

5个月前，林诗敏带着海南省技师学院考察团队实地到访锐骏半导体项目，成功促成双方签署合作协议。通过推行“产学结合”“工学结合”等人才培养模式，帮助学生更好地将理论知识与实践相结合，提高综合素质和职业能力。同时，企业也可依托学校专业优势和人才资源，不断提升企业制造的核心竞争力和创新能力。如今，该校首批15名学员已能独立操作价值千万元的贴片生产线。

“重点企业的发展需要什么，我们就解决什么。作为一名共产党员，我也是园区的‘企业服务员’。”林诗敏说，当前，海南自贸港建设成型起势，更要努力做好招商和企业服务工作。

“项目一期从立项到开工，海口综保区服务专班帮我们跑完27个审批环节。今年我们将启动二期建设，不断推动产业链向上下游延伸。”锐骏半导体项目总经理黄泽军介绍。

海口综保区经济数据持续增长，园区党员“攻关榜”的记录也在不断增加：2天解决垣阳食品加工厂蒸汽管道修复通气、连续28小时值守保障免税仓储、多方协调解决泰新成套设备公司融资贷款事宜……

翻看林诗敏的工作日志本，密密麻麻记着企业诉求，每个划掉的问题项后面都写着党小组讨论记录。

夜幕降临，海口综保区党建长廊亮起灯火，“党员承诺墙”写满铿锵誓言。园区里，企业半导体车间生产线正开足马力，高速运转…… 

2018年以来

海南与中央单位和全国其他省区市积极对接，选配了7批800多名优秀干部来琼挂职

同时，通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为自贸港建设汇聚八方英才，累计引进各类人才超85万名

责任编辑：傅婕
内容审核：陈咏棋
值班总监：黄敏
值班主任：罗清锐