以党建引领提升基层社会治理效能 海南构建“12345+网格化+直通联办”工作机制

“忠介路步行街路口的路障损坏了，不少小车停了进去，影响行人出行。”“好的，我们立刻联系街道处理。”日前，12345海口市民服务智慧联动平台接到这一市民来电后，派件至琼山区府城街道办事处，后者立即前往现场核实，并安装好新的路障。

“一键下单”，民生诉求速办。如此速度，得益于“12345+网格化+直通联办”机制的落实。

近年来，海南率先在全国提出在省域范围推行“12345+网格化+直通联办”工作机制，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒功能，通过整合热线服务、网格化管理和直通联办机制，推动诉求快速解决、问题精准定位和处理高效协同，实现“一哨吹响直通联办”“一格织密基层治理”“一接投诉即刻办理”。

“该机制将热线诉求跨层级直派基层部门和网格，网格员和基层部门无法解决的问题，则可向各级部门、省级单位发起联办申请，实现‘小事一格办理，大事全面联动’。”省政府综合服务热线12345管理中心相关负责人介绍，如此一来，打破省级部门至网格的多级沟通壁垒，有效解决工单转办环节多、耗时长、折返跑等问题。

基层治理关口前移，既要“即诉即办”，更要“未诉先办”。

这一过程中，我省建立市县（区）、镇（街道）、社区（村）网格以及承担公共服务职能的企事业单位等多层级“联办”体系，网格长和各类综合网格员在日常巡查工作中主动发现问题、推动问题早预防早发现早处理，对不能自行解决的问题通过工单流转到12345热线系统推进解决，形成“全民参与、联防共治”的工作体系。

据了解，“12345+网格化+直通联办”模式推广实施后，取得显著成效：响应率、解决率、满意率大幅提升，推诿率、退单率大幅降低，处理时间大幅度缩减。目前，市场消费类和旅游住宿方面的办件，处理时长由过去的2天缩短至0.5天内；噪声扰民、涉旅类等紧急办件，职能部门均能在30分钟内响应受理并在1小时内处理完毕。

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