作者张朝阳
强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记指出“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”农业是海南的基础性、支撑性行业，农业强则百业强，要树立大农业观、大食物观，全力把农业建成现代化大产业，为中国特色自由贸易港建设持续注入强劲动力。
充分认识海南农业高质量发展的重大意义
习近平总书记对海南农业寄予厚望，强调要“使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌”。作为我国唯一的热带岛屿省份，加快农业高质量发展，是海南使命所系、建设所需、现实所迫，意义十分重大。
保障国家粮食安全的核心支撑。习近平总书记指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。”海南光热条件优越，依托南繁资源优势，正加速引聚国家战略科技力量，突破“卡脖子”关键核心技术、创制引领性新品种，不断夯实国家粮食安全根基。海南热带农业资源丰富，是天然的优质蛋白库、基因库，围绕蓝色粮仓、绿色粮仓，正在全方位、多途径地开发食物资源，更好满足全国人民日趋品质化的营养健康需求。
发展新质生产力的重要引擎。农业在海南经济中长期占据基础地位，贡献了约20%的GDP，是海南现代化产业体系建设的根基。依托气候温度、海洋深度的比较优势，南繁种业、深海养殖已成为培育新质生产力的重要赛道，海南正在“向种图强”“向海图强”，拓展农业生产可能性边界，提高农业全要素生产率和农业综合生产能力，培育发展新动能新优势。
服务高水平对外开放的关键抓手。海南是我国联系100多个热区国家的枢纽区域，正在积极打造具有国际影响力的热带农业科学中心，全球粮农治理参与能力和资源配置能力不断提升。依托双循环的区位优势和自贸港的政策优势，近年来海南农业进出口规模稳步扩大，产业外向度不断提高，农业已成为海南对外经贸合作的重要领域和优势方向之一。
加快推动海南农业高质量发展具备坚实基础
发展基础不断夯实。海南农田水利设施持续完善，农业科技支撑持续加强，全球动植物种质资源引进中转基地等标志性平台成型起势，农业科技进步贡献率超过60%。粮食和重要农产品生产能力持续提高，粮食产量实现三连增达147万吨，天然橡胶产能稳定在35万吨以上。
优势政策滚动升级。《国家南繁硅谷建设规划（2023—2030年）》等一批引领性、首创性重大规划陆续印发。《海南自由贸易港促进种业发展若干规定》《关于促进海南热带特色农业外贸发展的若干措施》等直接服务海南农业特殊定位的创新性政策持续供给。
特色产业厚积成势。大力发展“种源+种业+种市”的南繁产业，汇聚2800多家企业，产值突破100亿元。加速培育“新奇特优”热带优异果蔬，国产榴莲在三亚成功挂果上市，目前全省种植面积超过3万亩，农产品加工业迈上新台阶。
抓实抓牢海南农业高质量发展的任务举措
站在新的历史起点，要不断提升农业综合生产能力、产业竞争能力、科技创新能力、开放合作能力，以农业高质量发展为中国特色自贸港构筑强大物质技术基础。
持续强化农业综合生产能力。农业高质量发展，保障粮食和重要农产品生产是根基。要服务“国之大者”，不断强化南繁供种保障能力，推动海洋渔业升级、森林食品开发，面向整个国土资源拓展食物地图，不断丰富“菜篮子”“果盘子”“鱼篓子”，更好满足全国人民对食物多样性的消费需求。持续提升设施农业标准化、绿色化、数字化水平，推广智慧化大棚等新技术新模式，扩大工厂化循环水养殖等设施渔业规模，提高农业资源利用率和投入产出率。不断完善农产品鲜冷链物流基础设施，加快移动冷库等产地仓储保鲜设施建设，打造一站式农产品数字化集散交易中心，探索在全国重点消费地区建设销地仓，提高优势农产品上市谷峰调节能力。加速布局农业新型基础设施，推动物联网、大数据、卫星遥感等新技术在农业领域的延伸和渗透，打造数字“三农”服务平台，发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。
持续提升农业产业竞争能力。农业高质量发展，塑造产业竞争优势是关键。要优化农业生产布局，深入挖掘南繁硅谷技术溢出效应，加快形成首种首发优势，在新奇特优热带果蔬、高端水海产品等高成长性赛道靶向发力，打造核心原产地。延长农产品加工产业链，用足用好“零关税”“加工增值免关税”等自贸港政策优势，扩大AEO认证企业范围，提升园区载体能级，加快打造链接RCEP区域丰富资源，服务内需大市场的农产品来料加工制造中心，先从肉类、鲜果蔬高关税农产品精深加工细分赛道点状突破，再小步快跑，助推更多企业转型升级，由点及面实现产业整体跃迁。加速培育农业金融、物流、设计、专业技术服务、软件信息服务等高附加值生产性服务业。提升品牌力和供应链掌控力，讲好“海南鲜品”品牌故事，加速产品传播和破圈，构建供需深度融合的农产品供应链，持续提升省内龙头企业产供储加销一体化水平，培育短链高效、可直接触达消费者的DTC业务。
持续加强农业科技创新能力。农业高质量发展，科技创新是利器。要打造体现国家意志、服务国家需求的战略科技力量承载地，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。“向种图强”发展新质生产力，从解决当前重大迫切需求和抢占未来制高点两个方面出发，利用全球动植物种质资源引进中转基地加速优异资源引进利用，发挥关键共性平台支撑作用，形成一批生物育种重大原创性理论、热带动植物突破性新品种。推动人工智能+大数据等信息化技术在种业领域应用，加快种质资源表型和基因型数字化。做好热带农业数字化转型，推动遥感、气象、土壤等数据多场景应用、多主体复用，加快打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景。
持续提升农业开放合作能力。农业高质量发展，开放合作是支撑。要以建设全球热带农业科学中心为契机，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升农业贸易投资合作质量和水平。要高质量引进来，稳步扩大和丰富农产品多元化供给，吸引优质外资企业在海南投资建立服务中心、研发中心，加强与世界一流高校、科研机构合作，创建国际联合实验室，围绕生物育种、先进农机装备等领域关键共性技术进行协同创新。高水平走出去，积极参与全球热区农业治理和标准制定，加强与重点合作国家农业发展战略对接，办好亚洲种子大会等农业对外交流合作活动，培育大型跨国农业企业，鼓励吸引更多企业从海南出海，深度融入全球农业产业链、供应链和价值链。
（作者系中国农业大学农学博士，单位为海南省发展和改革委员会农村经济处）
原标题：
以农业高质量发展有力支撑自贸港建设
值班主任：李国栋
值班总监：史雅洁
内容审核：樊学玲
责任编辑：王丹南
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