“营商向‘优’看海南——‘营’在自贸港媒体行”活动收官

一流的政务服务，是打造良好营商环境的核心和关键。

从“只跑一次”“全省通办”的政务服务窗口，到“一码通办”的“海南省企业综合服务平台”，再到为企业群众送上“零距离”服务的“三亚营商直通车”，媒体采风团先后探访海南省政务服务大厅、三亚市营商环境建设局、洋浦经济开发区政务服务中心，见证海南政务服务“再升级”。

“我们正创新打造跨部门、跨层级的‘一件事一次办’服务，先后推出涉及11个个人场景和7个企业场景的61个‘一件事’主题。”海南省政务服务大厅负责人蒋雪花说，依托“海易办”平台，如今海南正推动更多政务服务事项“智能快办”“全省通办”。

“办事越来越便利”，这是媒体采风团采访过程中的共同感受。

“秘诀”何在？离不开信用这一关键治理要素。“我们持续推进以‘信用+’为核心的服务举措，不断降低企业群众办事成本。”万宁市营商环境建设局社会事务服务室主任武丹丹介绍，该市试点实施“无证明城市”改革，截至目前已累计免提交证明12.1万件次，实现“减证便民”向“无证利民”转变。

“谁守信用，谁不守信用，现在一目了然，这是三亚推出的新服务，守信用的人生意越做越大。”在三亚第一农贸市场，三亚市场监督管理局消费者权益保护科科长肖志强指着海鲜排档上挂着的“商户信用星级一户一码”标示说，去年6月推行“一户一码”应用场景以来，目前已经赋码2500多家经营主体，通过“透明”信用信息，保障消费者知情权。

到各市县、园区一线转上一圈，会发现类似于这样的创新举措数不胜数——

海南省数据产品超市通过“数据产品化”的形式实现公共数据、社会数据的共享流动、融合利用，在金融、医疗、信用服务等领域形成一批典型数据应用案例；海口江东新区推出“全链条服务”，为园区企业、人才提供便捷高效的“一站式”政务服务；三亚创新“先行赔付”机制，正在打造“三亚放心游”新名片；三亚崖州湾科技城在全省率先开展企业筹建“无费区”建设，累计为新设立企业节约成本249万元；儋州推行“企业点单、政府跑腿”服务模式，多措并举当好“店小二”；儋洋一体化以来，儋州以“一枚印章管审批”集中行政审批权改革为突破口，分三批共划转1018项行政审批事项，成为全省划转事项最多的市县。积极创新，对划转事项进行流程再造，推动行政审批“减环节、减时限、减材料”，共缩减承诺办结时限1558个工作日，减少审批材料469项，减环节80个……

据统计，目前，集聚在三亚崖州湾科技城的种业创新企业有2800家，涉南繁种业经营主体收入总额突破100亿元。“南繁硅谷”汇聚创新资源，产学研用一体化的种业创新发展格局正在加速构建。

值得一提的是，在三亚崖州湾科技城，活跃着这样一群被称为“知小二”的人，专门为创新主体提供知识产权全流程“一站式”服务。2023年，在他们的大力协作下，落地在园区内知识产权特区功能平台中的海南自由贸易港农业植物新品种审查协作中心已协助农业农村部科技发展中心完成了2800件新品种权申请受理和初步审查任务，占全国申请量的1/4。数据显示，三亚市知识产权保护中心自成立以来，已有203家企事业单位备案成功，累计接收专利预审案件1173件。

从行政审批提速到主动靠前服务，再到要素保障增强，以经营主体的获得感为准绳，近年来，海南密集推出一系列营商环境政策举措，正切实降低企业群众办事成本，激发各类经营主体投资创业活力。

活动期间，媒体采风团先后走进中国大唐集团国际贸易有限公司（江东总部）、万宁市兴隆热带植物园、儋州鸿森实业有限公司等项目建设和企业生产一线，与企业负责人面对面，从他们的获得感中，再次印证海南营商环境的持续向优。

“自落地海南以来，我们享受到多种优惠政策与便利服务，也明显感觉到这里的项目审批效率越来越高，这极大推动了我们的项目落地速度。”大唐海南能源开发有限公司董事、总经理张军保直言，正是海南的浓厚干事创业氛围和亲清政商关系，给了该公司持续深耕于此的信心。

“我们对儋州的营商环境还是挺满意的，我们项目前期的土地证、规划许可证、施工许可证等手续，都是儋州工业园管委会帮我们代办的，包括后面协调办理生产许可证、排污许可证等，真真正正让我们享受到了‘店小二’服务。”海南欧亿家进口肉类冷链加工基地项目负责人王洪彬说。

“海南既雷厉风行，又润物无声，既高位推动、雷厉风行，彰显了海南自贸港营商环境建设上致力‘优无止境’的决心与能力。又有整套可感可见、操作性强的联动机制，能较好地将‘致广大’的宏大叙事落细落小、落到具体责任牵头部门，切实做到事情有人管、责任有人担、能力有保障。并且，在这里还能碰到不少来旅游、创业、工作的外国人，有日本人、俄罗斯人等等，有不少一个背包就能开店的故事，足见国际化的营商环境！”四站走完，湖南日报记者黄炜信不禁感慨道。

从政务服务窗口到重点产业园区，再到项目建设和企业生产一线，5天时间里，媒体采风团用好手中的笔头和镜头，全方位、多角度、多渠道挖掘海南各地优化营商环境的正面典型和先进经验，进一步提升了海南优化营商环境工作成效的对外能见度。

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