《海南日报》（2023年5月31日A06/07版）
建设更高水平的平安海南
丨编者的话丨
2022年，海南省刑事案件立案数为近11年同期最少，“两抢一盗”刑事案件立案数为近20年最低、实现6年连降；两轮禁毒三年大会战成效显著，吸毒人员占常住人口比例从8.3‰大幅降至0.68‰，低于全国平均水平；五年来，海南以社管平台、平安建设APP等信息化手段为支撑，打造11156个“全科网格”，全方位提升守护平安的层次和水平……不同的数字述说同一个事实：我们生活的海南，比以往更安全了。
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。平安是极为重要的民生，也是基本的发展环境。在人的需求层次中，对安全的需求是最基本的需求，是获得感、幸福感的一个心理前提。没有安全感，获得感和幸福感就会打折扣，也会影响到人们对投资环境的感受和评价，从而影响到投资者的投资意愿。提高城市治理能力，必须把治安作为一项基础性工作抓细抓实，为群众守好夜，为平安站好岗，为人间烟火气装上“安全阀”。
在海南省数据大厅，工作人员展示海南省“审管法信”一体联动机制数字化驾驶舱。海南日报记者 张茂 摄
近年来，海南始终把平安海南建设作为一项基础工程、民心工程来抓，不断完善立法工作机制，强化顶层设计，全省立法、执法、司法、守法等领域法治工作水平全面提升；加大打击违法犯罪、整治社会治安、化解安全隐患、维护社会稳定、保障人民安宁等方面工作的力度，推动社会治理体制机制日益完善，重大风险防控扎实有效，社会治安形势处于历史最好水平，平安正成为海南自由贸易港的亮丽底色，“创建全国最安全地区”的蓝图正在加速成为现实。
社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。进一步推进平安建设，还要践行群众路线，把平安建设与社会治理紧密结合起来，创新工作方法，让人民群众成为平安建设的最大受益者和最广泛参与者、最终评判者，整合社会资源、鼓励全社会参与，实现经济社会各个方面全方位安全。
在三亚市禁毒主题文艺晚会上，626架无人机组成图案向缉毒英雄致敬。（资料图）
推动平安建设只有起点，没有终点，必须驰而不息，方能久久为功。夜晚街头闪烁的警灯，引导繁忙的交通；街巷奔波的网格员，一路排查并化解安全隐患……在一个既充满活力又拥有良好秩序的社会，每一份直抵人心的安全感、每一份安抚人心的踏实感，都有益于让人建立起面向未来的稳定预期，激发起为美好生活奋斗的无限潜能。
儋州大同社区打造共建共享平安社区，因为——
他在岗，解忧一直“在路上”
海南日报记者曹马志
“阿彬哥，一天炒好几十份，手都酸了！”见到熟悉的“阿彬哥”，小张的吐槽里是满满的自豪感。
最近，儋州市那大镇大同社区网格员林克彬每到市里夜市，看到在炒粉摊位上辛勤工作的小张，脑子里总会想起他曾经带着绝望语气地倾诉：“阿彬哥，我快要活不下去了！”
小张是大同社区居民，曾误入歧途成了“瘾君子”。但走出戒毒所两年来，亲友不愿接济、工作没有盼头，陷入生活“至暗时刻”的他，找到了大家口中的“阿彬哥”倾诉。
接到求助的林克彬先稳住了小张的情绪，也下决心要“拉他一把”——此前，林克彬通过多次家访得知他已成功戒毒，也打心底想自力更生。但如果不能真正回归社会谋生，小张很可能再入歧途，于己于人，林克彬都不想看到这样的结果。
多次的沟通交心，林克彬得知小张还有一门炒粉的手艺，便借助自己的社区“朋友圈”帮他找到了一份夜市档口的“对口工作”，而今月收入接近4000元。
儋州市公安局的骑警队伍。 冼贺 摄
“以前的他负能量很多，现在干劲十足。”林克彬也点上一份炒粉，尝了尝这烟火气里的幸福感。
一句句叫得顺口亲切的“阿彬哥”，体现的是“待群众如亲人，解忧一直在路上”这句林克彬社区工作的座右铭。近年来，只要是群众的烦心事、闹心事，不论是节假日、公休日，他总会第一时间为群众排忧解难。被人信任的感觉，更让他干劲满满。
平安社区，共建共享。林克彬发现，近年来，社区群众的“主人翁”意识也明显增强，在交通劝导、垃圾分类、环保宣讲、文化科普、治安宣传等领域，能看到越来越多的志愿者忙碌身影，群众参与社区发展的热情高涨。
“全国综合减灾示范社区、全国科普示范社区，海南省卫生先进单位、海南省文明安全社区，儋州市文明单位……”在大同社区居委会工作区里，办公室一角展示着的各级荣誉称号，是社区更宜居宜业的美好见证。
5月30日，像过去的600多天一样，林克彬早上7时就赶到社区，骑着电动自行车走街串巷、进家入户，奔走解决着群众的烦心事。
今年，“90后”的他向党组织正式递交了入党申请书，为的还是群众那句：“阿彬哥，多谢你啊！”
陵水新村镇用好调解化解基层矛盾纠纷，因为——
他走了，留下一座“连心桥”
海南日报记者王迎春
“根据协议约定的日期，您要在6月7日前向原告支付第二期共2000元的货款……”5月30日上午，在陵水黎族自治县人民法院新村法庭调解室内，调解员翁墩柏电话提醒一桩民事纠纷当事人履行协议。
“做好调解工作是父亲的心愿，我也会一直延续下去。”翁墩柏的父亲，正是新村镇专职人民调解员郑何英，用心用情化解多次矛盾纠纷的他，是群众信赖的“自家人”。
2021年，郑何英因病去世，但新村法庭为其成立的“郑何英调解工作室”没有消失，而是继续作为基层调解组织化解矛盾纠纷的“第一道防线”。翁墩柏则接过父亲的衣钵，成为一名人民调解员。
“95”后的翁墩柏作为青年调解员，虽然缺少阅历和经验，但他始终记得父亲那句“为群众着想”的教诲，认真接待每位有诉求的群众，耐心倾听当事人的诉说。
不久前，新村镇发生一起劳务报酬纠纷，24名农民工被拖欠薪资，将某公司诉至新村法庭。
面对情绪激动的当事人，翁墩柏和同事组织农民工和雇佣方代表面对面坐下来、把话说开来，了解矛盾焦点和来龙去脉，明确雇佣方的责任和义务，以情以理引导被告正面回应。经过耐心调解，双方最终在法官指导下达成调解协议，确定了还款日期。
除了劳务报酬纠纷，土地纠纷、邻里纠纷、离婚纠纷……大事小事都会摆在翁墩柏的案头，他也逐渐成长为处理纠纷时有思路、有方法的合格人民调解员。
如今这间“郑何英调解工作室”里，人民法庭与调解专员优势互补，调解案件量超过1200多宗，成功率超过85%，为人民安居乐业贡献力量。在这样的工作模式下，新村法庭创造了“快捷高效，就地化解，纠纷不过夜，矛盾不上交”的调解经验。
“真正能帮我们老百姓解决问题！”在新村镇，当地村民逐渐认可这位曾跟在调解员父亲身后的“小年轻”，一段“子承父业”的佳话，也跟着这座“连心桥”，在当地流传开来。
万宁群庄村从“毒品村”到平安社区，因为——
他来了，织起一张“安全网”
海南日报记者张惠宁
“这周都忙着入户开展吸毒史人员出所回访，没有出现复吸和肇事造祸情况，绝大部分人员都有工作。”5月30日，万宁市万城镇群庄村禁毒专干文学对回访结果很满意。
群庄村曾经外出务工和外来务工人口多，一度毒品肆虐，500多户的村庄里有59人为登记在册吸毒人员。
2018年7月，万宁成立首批禁毒专干队伍，按照吸毒康复人员30：1的比例配备全市禁毒专干，让每名社区戒毒（康复）人员都有禁毒专干管理帮扶。
也是那年，文学辞掉了在海口的工作，回乡应聘成为一名禁毒专干，群庄村就是他负责的网格区。
刚入职，入户走访就成了“老大难”问题。
文学记得，戒毒康复人员顾某绪听说他来家访，直接掀了家里的餐桌；1984年出生的顾某龙从强制隔离戒毒所出来后“破罐子破摔”，被问及尿检甚至直接掏出了刀子……
“怕过，但也明白他们其实渴望沟通。”文学说，反复交心后，顾某绪向他吐露了自己想要改变的心里话；多次接触后，顾某龙甚至与他成了朋友，如今还干起快递员工作，承担起养育三个孩子的责任。
不仅如此，文学还协助村里关爱帮扶因毒致残的戒断人员，为双手残疾的林某春争取到1万元经费修缮房屋，还帮不幸患癌的残疾人员杨某友申请到了大病救助金。“真真切切地了解社区戒毒（康复）人员的情况，才能把工作做到他们的心坎上，让他们产生质变。”文学说。
人在变，村也在变。曾是中央扫黑除恶专项斗争督导组督导禁毒整治的群庄村，在近五年时间内无一吸毒前科人员复吸，无一新增吸毒人员，无一社区戒毒（康复）人员违法犯罪，摘掉了毒品危害重点整治村庄帽子。
通过文学这样的禁毒专干，万宁以“领导抓统筹+禁毒专干抓落实+村委干部协同帮教+公安派出所抓违法犯罪”的“四位一体”工作机制织牢了“禁毒”网。
在海口市滨海第九小学新埠学校，新埠海岸派出所联合海岸警察总队第一支队特警大队特警为学生们展示警用装备。海南日报记者 武威 摄
2022年全年未发生重大及以上生产安全事故
事故起数下降28.4%
死亡人数下降23.3%
信访积案化解率达99%
这五年，公共安全水平明显提升
连续11年未发生重大以上生产安全事故、连续17年未发生重大以上火灾事故
两轮禁毒三年大会战成效显著
吸毒人员占常住人口比例从8.3‰大幅降至0.68‰，低于全国平均水平
刑事案件连年下降
人民群众安全感指数跃升至98.2%
社会治安形势处于历史最好水平
在三亚高铁站，乘警在对三亚站停靠动车进行外围巡查。（资料图）
党的二十大代表、省公安厅海岸警察总队第一支队红岛海岸派出所所长刘智宣讲二十大精神。（资料图）
海南省公安厅海岸警察总队在海口湾海域航行执法。 代龙超 摄
值班主任：楚煜
值班总监：袁锋
内容审核：林叶
责任编辑：傅婕
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