儋洋一体化发展成效初步显现

海南日报记者林书喜 

今年初，儋州洋浦一体化发展战略正式实施，10个月过去了，成效如何？

在11月17日下午举行的学习宣传贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”系列主题新闻发布会“打造海南高质量发展第三极”专场上，有关部门披露的一连串增长的数字给出了答案。

儋州洋浦主要经济指标的逆势增长，“1+1＞2”的聚合效应初步实现，“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景正成为实景。

外向型经济成绩亮眼

儋洋一体化以来，儋州以超常规的节奏、超常规的力度、超常规的举措，完成党政机构和事业单位改革。成功实现“开门红、开门稳”，经济社会发展全面提速，儋洋一体化发展成效初步显现。

今年1至10月，儋州洋浦固定资产投资增长15.3%；实际利用外资增长224.3%；货物进出口额达758.1亿元，同比增长36.5%，对全省外贸增长的贡献率为41.4%，位居全省第一，特别是10月份首次历史性实现单月破百亿元；集装箱吞吐量144万标箱，增长31.2%，超过去年全年总和。

“当前，全市上下正以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，团结奋进、凝心聚力，将一体化改革成果转化为发展红利，重点聚焦‘开放’和‘深度’，全市将在自贸港政策落地见效、推动高质量发展、增进民生福祉、全面加强党的建设四个方面久久为功、有所作为。”儋州市委副书记、市长兼洋浦工委副书记、管委会主任邹广说。

未来，儋州继续聚焦高水平开放压力测试，在“一线”放开、“二线”管住制度等自贸港政策有效实施方面实现新的突破，压力测试正从洋浦保税港区2.24平方公里向更大范围更广领域拓展，推动自贸港政策由首单变成多单、一家企业变成一个行业、一个行业变成一个产业，一个产业变成多个产业发展的参天大树和茂密森林。

海南自贸港“样板间”成效明显

今年9月，洋浦保税港区在全国137个参与考核的特殊监管区域中排名第27位，首次进入全国特殊监管区域A类行列。儋州洋浦打造海南自贸港“样板间”“压力测试区”成效明显。

“海口海关加强对企业的政策解读和贴身指导，支持用好原辅料、交通工具及游艇、生产设备三张‘零关税’清单，全省首单‘零关税’营运用船舶进口、首家RCEP项下经核准出口商认证等多个第一在儋州洋浦成功落地实施。”海口海关副关长田涛说。

截至2022年10月，海南“零关税”货物累计进口137.13亿元，其中儋州洋浦109.9亿元，占比达到80.1%，累计为企业减免税款18.82亿元，有效释放自贸港政策红利。

海关部门积极推动“一线放开、二线管住”进出口管理制度在洋浦保税港区先行先试，推进“径予放行”“单侧申报”“加工增值免关税”等8项创新政策在洋浦保税港区率先落地见效。其中加工增值免关税是国内首创，而且是自贸港最具含金量的政策，洋浦保税港区已成为全国最具活力的开放高地。

田涛介绍，海关部门正积极推动加工增值免关税政策推广至海关特殊监管区域外符合条件的试点企业，以更大力度推动高水平压力测试，让更多的海南企业享惠受惠。

为洋浦石化新材料产业筑巢引凤

以海南炼化为头部的石化产业是儋州洋浦的支柱产业。目前，由海南炼化投资建设的百万吨乙烯项目正在进行设备调试，由此带动的下游项目也在加快施工。

“党的二十大报告指出，‘推动高质量发展，提升战略性资源供应能力’，这为石化行业高质量发展提供了根本遵循。”海南炼化董事长汪剑波说，海南炼化坚决贯彻海南“生态立省”的战略要求，推动原油直接裂解制乙烯技术应用，石化产业与核电风能等新能源耦合发展，加快数字技术赋能绿色转型，继续做好“低碳榜样”。

在百万吨乙烯项目已带动巴陵新材料、奥克化学等企业落地洋浦的基础上，海南炼化将进一步强化海南石化新材料产业“链长”担当，以做大本岛转化的产业腹地和“少油宜芳多烯”的石化产业基础，为洋浦聚集高附加值的石化新材料产业筑巢引凤。

“我们将主动参与自贸港压力测试，走外向型集约化内涵式发展之路，优化存量并科学布局增量，将工业投资转向高技术、新材料、高附加值领域，为儋洋打造海南高质量发展第三极注入强劲动力。”汪剑波表示。

值班主任：陈彬

值班总监：袁锋

内容审核：林叶

责任编辑：张琬茜