海南日报记者陈蔚林 通讯员陈琪
近日，省政府办公厅印发《海南省综合行政执法协作暂行规定》和《海南省综合行政执法事项指导目录(2022年版)》。这是我省深化综合行政执法体制改革，进一步提高行政执法效能、推进“市县一支队伍管执法”工作的又一有力举措。
2021年9月，省委、省政府为加强省级统筹协调和综合指导，将省综合行政执法工作联席会议办公室调整到省司法厅。一年多来，该厅坚持问题导向，探求深化改革的经验规律，深入15个市县和18个乡镇开展重点调研，先后组织召开20余场座谈会，全面了解基层综合行政执法堵点、难点、痛点。同时，组织队伍前往浙江、广东、四川、贵州等省市，实地考察学习先进经验和成功做法，拓宽问题解决思路。
在明确我省综合行政执法体制改革方向和问题症结的基础上，省司法厅密集推动出台6项制度，加快构建科学合理的综合行政执法制度体系。其中，《海南省行政执法告知办法》是我国省级层面第一部关于行政执法告知的专门规定，对行政执法告知进行了统一规范，明确了适用范围、实施原则、相关程序和法律后果，能够有效促进行政执法人员依法行使职权，充分维护行政执法相对人的知情权和监督权。
《海南省综合行政执法办案程序指引》按照行政执法的阶段性与连续性等特点，梳理细化了行政执法办案必备的13个重点程序，做到了指引明确和程序规定的全覆盖；《海南省综合行政执法文书范本》依据行政行为类型和办案重点程序，对应设置了102份文书范本，并配套设置了使用指南和填写说明，方便执法人员按照执法办案流程查找和对照使用；《海南省综合行政执法基本装备配备指导标准》明确了基础装备类、单兵装备类、取证设备类和应急专用类装备配备指导标准，为加强装备保障提供了重要依据。
刚刚出台的《海南省综合行政执法事项指导目录（2022年版）》事项多、依据全、排序精、机制活，对农业、市场监管等27个领域的行政处罚和行政强制措施进行了全面梳理，涉及法律、法规、规章1197部，确定全省行政执法事项4058项，其中纳入市县综合行政执法事项3633项。《海南省综合行政执法协作暂行规定》则厘清了各级政府、业务主管部门和综合行政执法部门的职责，明确了涉嫌行政违法问题线索移送标准和程序、证据固定措施及责任，提出了联合执法和派驻管理等新路径，为加强协作提供了方向指引。
截至目前，我省已经基本实现了综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”，综合行政执法规范化建设迈上新台阶。
值班主任：王凯
值班总监：袁锋
内容审核：林叶
责任编辑：杨木子
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