2021年度海南日报履行社会责任报告

2021年度海南日报履行社会责任报告

【目录】

一、前言

二、政治责任

三、阵地建设责任

四、服务责任

五、人文关怀责任

六、文化责任

七、安全责任

八、道德责任

九、保障权益责任

十、合法经营责任

十一、后记

【报告正文】

一、前言

（一）媒体概况

海南日报是中共海南省委机关报，是海南省委、省政府指导全省工作的重要舆论阵地，1950年5月7日创刊。目前，海南日报报业集团（以下简称集团）拥有“六报五网三端一刊一社”，是拥有全媒体形态的新型主流媒体集团，用户总数超3000万，旗下海南日报有限责任公司实际运营公司20家。

（二）社会责任理念

集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。始终坚守政治家办报的理念，把社会效益放在首位，彰显党媒的作为担当。在创新发展上深入推进媒体融合发展，进一步壮大主流思想舆论阵地。

（三）党建情况

集团党委扎实推进党史学习教育等活动。全年集中学习24次，27个党支部累计学习超500次；梳理作风问题，整改完成20条；自查出制约集团发展的堵点7项，“查破促”活动办结率100%；党委班子成员累计参加所在支部组织生活31次；集团2个党支部获批省直机关标准化党支部示范点； 2个党支部获评省直机关年度先进基层党组织，3人获评优秀党务工作者、6人获评优秀共产党员；积极开展廉政文化建设和纪律教育，自觉维护好党报良好形象。

（四）获奖情况

集团连续六届蝉联“全国文明单位”称号。获2020年-2021年“省直机关党建工作良好单位”、省直机关工委“永远跟党走”万人朗诵评选活动组织奖和作品奖等；海南日报有限责任公司、海南南海网传媒股份有限公司获王选新闻科学技术一等奖；全媒体运营中心荣获“2017-2020年度全国群众体育先进单位”荣誉表彰。

二、政治责任

（一）政治方向——重大主题宣传报道

2021年，围绕重大主题，海南日报以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完成省两会、全国两会、乡村振兴、博鳌亚洲论坛2021年年会、“4·13”、党史学习教育、中国国际消费品博览会、建党百年、海南热带雨林国家公园体制试点区等重点报道工作。

（1）庆祝建党百年

年初启动“奋斗百年路 启航新征程·旗帜——庆祝建党100周年全媒体特别报道”。

图1，海南日报2021年2月1日A05版

7月1日，海南日报刊发版面近100个，包括庆祝中国共产党成立100周年特刊《初心照亮海之南》和“云”特刊《海南阔步新征程》。并在6月30日和7月2日推出跨版封面，为建党百年营造浓厚氛围。

图2，海南日报2021年7月2日A01版

（2）创新报道海南自贸港建设

2021年初开设“辉煌‘十三五’奋进自贸港”等专栏，做好重点项目集中签约、集中开工的报道工作，开设“贯彻新发展理念 推进自贸港建设”等长期专栏。

4月8日起推出“奋楫逐浪开新局——海南全面深化改革开放特别报道”，对海南自贸港建设情况进行图文并茂的报道。

6月1日推出“蹄疾步稳征新程——海南自由贸易港建设特别报道”，回首中国特色自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开。

图3，海南日报2021年6月1日封面版

（3）精彩完成重大会议报道

以融合创新的报道手段重点做好十九届六中全会、全国两会、省两会、省委七届历次全会等报道。

1月24日，启用以“奋进自贸港 蓬勃展新局”为主题的省两会特别报道，开设“连线自贸港园区”等特色专版、专栏。

3月3日起开设专栏、专版，对全国两会进行报道，最多时一天开设16个版。

图4，海南日报2021年3月3日A06版

4月18日起推出博鳌亚洲论坛2021年年会特别报道，全景呈现20年来博鳌亚洲论坛的发展历程。

2月份起开设专栏关注首届消博会，对盛会给予充分报道。于5月6日首次推出八连版，营造首届消博会举办的热烈氛围。

图5，海南日报2021年5月6日T01-04版

图6，海南日报2021年5月6日T05-08版

9月27日起推出“绿色天堂 生态瑰宝——走进海南热带雨林国家公园体制试点区”系列报道，于10月13日再次推出八连版。

图7，海南日报2021年10月13日T01-04版

图8，海南日报2021年10月13日T05-08版

（二）舆论引导

1.引导社会热点

（1）开展疫情防控常态化报道

海南日报高度重视对习总书记关于防疫工作的重要指示精神和中共中央、国务院的决策部署的报道，及时报道省委省政府重点活动以及相关指示精神，并刊发疫苗接种的相关信息和科普报道。

（2）开展乡村振兴报道

开设“脱贫攻坚群英谱”“乡村振兴在行动”等栏目，报道我省派遣乡村振兴工作队驻村以及各地开展乡村振兴工作的典型，记录各市县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的经验做法，同时聚焦乡村振兴工作队、乡村振兴电视夜校等重点工作。

2.注重守正创新

（1）精心部署改进新闻时政报道

以“新闻三问”为出发点，于3月18日起改版，突出时政报道的新闻性，基层民情份量增加，传播力、引导力、影响力、公信力增强。

图9，海南日报2021年3月18日A01版

（2）做好自贸港法律法规发布和集中开工签约活动报道

以“一图读懂”等方式，解读制度创新的措施、意义等。每逢海南自贸港建设项目集中开工和签约活动，海南日报每期规划2个至3个版面开展报道。

（3）深度跟进解读新政策新举措

“自贸港观察”版刊发《从“天然影棚”到产业高地》《小标识里的大服务》等多篇重磅报道。

图10，海南日报2021年2月7日A06版

“深读”版刊发深度报道50余篇、融媒体产品100余个，推出《南繁“非常稻”》《乐城新“药方”》等报道，聚焦海南自贸港建设重点工作，多维度为省委、省政府各项决策提供了参考依据。

图11，海南日报2021年4月23日A06版

（三）舆论监督

6月2日起，海南日报开设“海报监督”栏目，聚焦问题，推动解决。已陆续刊发30余期报道。

图12，海南日报2021年6月2日A03版

（四）对外传播

加强国际传播能力建设，讲好海南故事，促进文化交流。与俄罗斯塔斯社开展合作，打造海南国际传播中心、海南国际传播网等平台，在海南自贸港宣传报道等领域取得积极进展。

三、阵地建设责任

（一）融媒体矩阵

2021年，海南日报原摄影部与新媒体部合并，成立海南日报新媒体中心。海南日报“两微一端一抖、头条号”用户数达1063.8万，策划推出《老讲解》等5部微电影。

（二）融媒体报道

2021年，海南日报新媒体中心策划大量H5、手绘漫画、抖音短视频、微博话题等。在首届消博会报道中策划推出了无人机组成的庆祝消博会开幕的“空中号外”。

图13，海南日报庆祝消博会开幕的“空中号外”

海南日报新媒体中心在全国两会、省两会、“4·13”、博鳌亚洲论坛2021年年会、首届消博会、建党百年、党史学习教育等大型策划报道中，不断输出优质原创作品，取得了良好的宣传效果。

微电影《老讲解》获中宣部办公厅颁发的2021年“优秀理论宣讲微视频”。

图14，微电影《老讲解》海报

（三）融合采编平台建设

2021年，继续加强推进融媒工作室建设，打造了“兜医圈儿”微信公众号及衍生新媒体平台。打造美食类微信公众号“深夜爱报社”，策划启动大型项目“海南美食地理”推介海南旅游。成立海豹剧社，拍摄制作防控新冠疫情等系列情景剧，起到良好公益科普效果。

（四）策划公益产品 践行媒体责任 

2021年，海南日报新媒体中心拍摄制作了反腐倡廉微视频《手》、禁毒情景剧《乔装打扮的新型毒品》、防溺水MV《夏日咏叹调》、科普系列直播《大医精讲》等，得到一致好评。

四、服务责任

（一）信息服务

1.政策信息服务

解读政策。围绕党中央、省委重大决策部署，创新报道形式分析政策，刊发《一图读懂海南省高新技术产业“十四五”发展规划》等报道。

2.生活信息服务

提供生活服务信息。为读者提供新闻、交通、天气等信息。疫情防控常态化阶段，在报道国内外抗疫最新动态之余，还开展健康知识和疫苗接种科普。

（二）社会服务

搭建政策解读、信息发布平台，第一时间发布中央及省委省政府、海南自贸港最新政策，及时发布疫苗接种相关信息，为筑牢疫情防控屏障贡献新闻力量。

还探索开展媒体智库服务，成立智库事业部。

（三）公益活动

1.刊播公益广告

2021年，海南日报共刊登公益广告54.75个版，价值约820万元。包括《图说我们的价值观》《让军人成为全社会尊崇的职业》等主题，取得良好社会反响，彰显了主流媒体的责任担当。   

2.助推乡村振兴

2021年，海南日报共刊发乡村振兴相关稿件1500余篇，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接营造了良好舆论氛围。

五、人文关怀责任

（一）民生报道

坚持民生视角，解读就业、医疗、教育、养老等方面的政策举措，在疫苗接种、疫情防控和抗台风保生产等方面刊发稿件，释疑解惑，正面引导。

围绕群众关心的住房、交通、医疗、教育等民生话题，海南日报开辟“民生关注”专栏，扎根群众土壤，关注民生，发现更多鲜活线索，探寻问题解决之策。

（二）灾难和事故报道

关注战高温、抗击强降雨等情况，推出系列报道，挖掘各行各业的党员干部职工的感人事迹。凸显人文精神，关注人的情感，遵守新闻伦理，不对受访者进行二次伤害式的提问采访。

（三）以人为本

1.有态度有温度

关注社会民生热点。坚持以人民为中心的发展思想，报道日常生活中的感人小事、中小学招生、灾害天气等社会关注度高的新闻，消除百姓疑虑。

2.凸显人文精神

开设“海南正能量”等专栏，推出一系列典型报道，关注社会各层面的凡人善举和感人事迹。

六、文化责任

（一）弘扬践行社会主义核心价值观

海南日报积极做好对社会主义核心价值观和中国梦的宣传。刊发纪念红色娘子军成立90周年报道；开辟《见“摄”自贸港》专栏，记录普通人在自贸港建设中的故事。围绕省委要求开设“查堵点、破难题、促发展”等专栏，推动党史学习教育与做好中心工作同频共振。

（二）传承繁荣优秀传统文化

海南日报自觉承担社会教化、道德传承职能，利用海南周刊、文化周刊等平台刊发大量稿件，取得良好文化传播效果。

图15，海南日报2021年8月16日B01版

（三）推动提升科学素养

聚焦以海南“陆海空”三大未来产业领域科技创新，全方位展示海南科技创新方面的丰硕成果。

七、安全责任

（一）如实报告安全刊播情况

2021年，海南日报全面落实意识形态工作责任制，在刊播各环节进一步完善和健全各项管理制度，明确责任到岗、到人，有效杜绝可能出现的安全纰漏。

结合作风整顿建设年等活动强化采编流程把关，严格依照海南日报采编工作规范等制度，形成了全流程无缝对接的工作管理体系，进一步提升编校质量。

（二）完善安全刊播制度

创新体制机制，防微杜渐，确保安全出报。建立编校采反馈制度，严防各类差错的发生。进一步完善印刷出版流程，把好技术关，为海南日报做到“零事故”提供有力保障。

（三）建立应急预案等

加强对全国代印报刊的管理。认真落实岗位责任制，坚决杜绝空白报、废报出厂，遇重大节日提前向各印点发文强调安全出报责任，确保报纸正常出版、发行。

八、道德责任

（一）遵守职业规范

2021年，海南日报恪守新闻采编等方面的从业准则，完善有关规章制度，加强新闻采编队伍教育培训，自觉抵制不正之风，努力锻造新闻舆论铁军，受到社会各界的好评。

确保采编队伍始终将正确政治方向摆在首位。强化对采编人员的教育培训，切实履行新闻舆论工作“48字”职责使命，不断提高采编人员政治素质、业务素质，履行好党报的职责和使命。

严格按照《中国新闻工作者职业道德准则》加强内部管理。始终坚持新闻真实性原则，坚决不刊播虚假失实新闻；坚决反对和抵制各种有偿新闻、有偿不闻及新闻敲诈行为；加强内容审核把关，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风；不断加大新闻作品版权保护和维权力度。

（二）维护社会公德

大力弘扬社会公德，倡导文明新风，维护社会公序良俗。推出“寻找在琼一等功臣”专栏，讲述一等功臣们爱岗敬业、赤诚报国的信仰和担当。

（三）接受社会监督

海南日报记者在采访时主动出示国家统一核发的新闻记者证。严禁无证或持工作证、采访证等其他证件开展采访工作，严禁未取得记者证的试用及实习人员单独从事新闻采访活动。自觉接受社会监督，保障群众依法举报投诉渠道畅通。

九、保障权益责任

（一）保障从业人员合法权益

支持、保护采编人员开展正常采编工作，切实为采编人员提供设备、交通、驻站住宿、法律咨询等多方面保障。

（二）保障从业人员薪酬福利

积极保障从业人员权益，依法与员工签署劳动合同；按时发放薪酬，保持职工薪酬和各项福利待遇稳定，足额缴纳员工“五险一金”，继续实施年金制度，落实职工职称技能津贴、人才住房补贴政策，认真执行法定假期、带薪年假等制度。提高工会会员节日慰问标准和员工结婚生育、住院、丧葬慰问及困难补助标准。

（三）规范新闻记者证管理

集团规范新闻记者证管理，严格按照相关要求与程序，为符合条件的采编人员申领新闻记者证，对申领人员予以登报公示。及时收回离职、退休等采编人员的新闻记者证。

（四）开展员工教育培训

邀请省委党校专家学者开展史学习教育专题党课。举办媒体融合、产业转型专题培训班；开展8期媒体融合发展专项培训；落实集团领导、中层干部“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题进修班，中组部中青年领导干部培训班和海南省中青年领导干部培训班培训；选派干部参加省委省政府开展的政治培训和业务培训；组织采编人员参加2021年新闻采编业务资格线上培训、在职学历教育，17名职工完成报名。选派超30名干部赴中央媒体单位等跟班学习；开展应急救护知识培训，提高职工自救能力。

（五）履行国有资产保值增值责任

出台《海南日报报业集团固定资产盘点办法》等规章制度，加强核算入账和管理，确保资产安全完整、高效利用；加快“处僵治困”力度，盘活闲置房产资源，提高运营收益；积极落实“瘦身健体”、圆满完成了11家公司及1家机构的工商注销工作。

十、合法经营责任

集团严格遵守国家相关政策法规，遵守新闻出版、网信、市场监管等行政管理部门发布的部门规章、规范性文件，健全完善各项经营管理制度，推动经营工作制度化、规范化管理，实现社会、经济效益协同发展。

（一）遵守法律法规和有关规定

集团依法依规开展各项经营业务。严格按照《中华人民共和国公司法》等政策法规，以及集团出台的各项经营管理制度开展经营工作，自觉抵制不正当竞争行为。实行财务委派制度，按时履行纳税义务。

（二）严格做到采编与经营“两分开”

颁布实施《海南日报报业集团进一步加强新闻采编和经营两分开的规定》等系列规定，认真落实采编经营“两分开”要求。

（三）杜绝刊播违法违规广告

严格遵守《中华人民共和国广告法》，严格实行三级审稿制、各级审稿职责、稿源差错登记追究制等制度，确保合法、合规发布广告。

十一、后记

（一）回应

2021年，集团坚定不移地推进改革转型与媒体深度融合，认真查摆整改制约发展的“瓶颈”问题，取得一定成效。

1.关于创新体制机制的问题

一是围绕媒体融合和产业转型进行组织体系改革。如成立“学习强国海南平台编辑部”“海南国际传播中心”，在此基础上成立海南省融媒体中心；成立海南日报新媒体中心、海南农垦融媒体中心等。

二是创新经营体制机制，优化绩效考核。提高集团年度绩效考核的科学性、公平性、导向性，激励各部门单位开拓创新，做大经营蛋糕。

三是完善新媒体经营制度，助力媒体深度融合。推出海南日报社新媒体经营管理改革方案，制定系列配套制度，驱动做大做强新媒体经营业务。

2.关于媒体融合发展的问题

一是挂牌成立海南省融媒体中心。布局与海南自贸港建设相关的业务；全力助推乡村振兴产业，打造海南乡村振兴网；聚焦重点文旅产业，倾力打造全产业评测及赛事品牌项目。

二是探索建立报台联合运营机制。积极探索跨媒体经营事业融合，成立海南日报报业集团—海南广播电视总台（集团）联合运营改革领导小组，努力探索实践报台联合品牌运营模式。 

3.关于干部人才队伍建设的问题

集团干部人才队伍建设工作取得实质性成效。全年引进人才116人，创历史新高；重点为新闻宣传等业务主战场选拔任用一批干部；干部人才教育培训培养人次比上年增长近80%；实施岗位与职级分开的选人用人机制，推行能上能下，对受处理后认真履职、实绩优良的1名干部开展重新使用。

4.关于推动非报产业多元化发展的问题

持续发力会展活动、教育培训、文化投资、智库服务、电子商务等领域，进一步擦亮“海报会展”“海报教育”“海报文投”品牌。会展活动卓有成效。成功举办2021金秋车展、第六届海南省“百姓身边好医护——最美抗疫英雄”大型公益活动、中国好声音海南赛区选拔赛等。教育培训蓬勃开展。海报教育公司形成了党史学习教育、新闻素养及舆情引导、乡村振兴等课程体系，以建设省级干部教育基地为抓手，打造红色教育“海南品牌”。

（二）不足

2021年，集团各项工作取得了一定成绩，但与省委省政府要求和职工期待还有差距。如受新冠肺炎疫情等因素影响，各项年度宣传合作项目推进难度增大；部分新创子公司利润增长较滞后；紧缺全媒体传播采编人员等。这些问题将在发展中逐步探索解决。

（三）改进

加快媒体融合，建设全媒体集团。推进国际传媒港（省新闻中心）项目建设；建设好海南省融媒体中心、海南国际传播中心；落实海南日报“深融工程”三年计划，推动主力军全面进入主战场。

拓展多元产业，开创经营新局面。在巩固传统产业的基础上加快推进体制机制创新，推动转型发展，拓宽拓深新媒体经营，做强做大成熟品牌活动。

持续完善人才培养机制，加大人才引进力度。完善干部能上能下和深化职务职级分开（并行）管理机制,健全集团高层次人才认定和服务管理体系，优化集团编制资源管理，适度下放下属单位选人用人自主权。

2022年，集团将牢记习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，加快媒体深度融合，坚持解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出更大的贡献。

海南日报报业集团

2022年5月16日

值班主任：楚煜

值班总监：李国栋

内容审核：陈咏棋

责任编辑：傅婕