据海南日报报道丨记者周晓梦 通讯员赵牧 莫翔文
1月21日，《关于海南省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）提交省六届人大五次会议审议。2021年海南国民经济和社会发展计划执行情况如何？2022年海南国民经济和社会发展主要目标是什么？《计划报告》编制有哪些新亮点……省两会期间，省发展和改革委员会有关负责人对此进行了解读。
航拍繁忙的洋浦国际集装箱码头。海南日报记者 陈元才 摄
据介绍，2021年，我省坚持稳中求进工作总基调，巩固统筹疫情防控和经济社会发展成效，加快中国特色自由贸易港建设，力促经济社会平稳较快发展，多项核心指标增速历史性走在全国前列，顺利实现“十四五”良好开局。2022年是实现宏观经济跨年度、跨周期平稳运行的关键年度，高质量制定、实施年度经济社会发展计划至关重要。
省发展和改革委员会有关负责人指出，《计划报告》编制工作坚持高质量发展主题，紧密围绕全面深化改革开放与加快自由贸易港建设，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，全面衔接和拓展省政府工作报告，与时俱进、探索进取，主要聚焦五个方面务实求新：一是在贯彻落实经济工作精神上务实求新。全面学习领会省委经济工作会议精神，总体要求全面体现，奋斗目标全面对标、重点任务夯实拓展。二是在精准总结、精准谋划上务实求新。全面梳理2021年计划执行情况，突出特点亮点。科学安排2022年工作计划安排，突出抓手举措。在起草方式上，采用“三合一”创新方式，推动文稿质量、数据精度和工作深度全面提升。三是在纵横衔接、谋篇布局上务实求新。纵向协调方面，《计划报告》草案全面衔接《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，确保规划目标稳步进展，规划任务有序推进；横向衔接方面，坚持找准定位，围绕实现省政府工作报告目标任务，抓好细化、实化、项目化和行动化；谋篇布局方面，紧贴中央精神、省委省政府决策，主要框架稳中求变、继承创新，更好把握“稳与进”“常与变”，充分体现《计划报告》草案的功能作用。四是在项目谋划、项目实施中务实求新。精心梳理筛选并初步拿出了2022年省重点项目盘子、深入研究并初步谋划了“1234”重大项目计划；同步研究提出促有效投资综合性措施。五是在广泛征求意见、汇聚多方智慧上务实求新。采用清单化、条目化的方式，就计划草案与所有市县进行衔接，并先后征求了省直部门、重点园区意见，所提意见均已采纳或沟通一致。
《计划报告》由两大部分组成，第一部分是2021年国民经济和社会发展计划执行情况，第二部分是2022年国民经济和社会发展的主要目标及任务措施。
综合来看，2021年，省“十四五”规划纲要设定的26项核心指标中，25项优于或达到年度目标。居民人均可支配收入增速略低于预期，但总体仍处于较快增长区间。全省经济社会发展取得长足进步，全面深化改革开放纵深拓展，自由贸易港建设蹄疾步稳，高质量发展进入加速通道。
关于2022年主要目标，《计划报告》明确，地区生产总值增长9%左右，地方一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速分别超过9%和9.5%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。需要指出的是，新一年度较高的经济增长目标，是在上年我省经济增速全国第二、两年平均增速全国第一的基础上提出的，充分体现了省委省政府带领全省人民推动高质量发展的坚定信心，也将为全世界展现一个动力强劲、活力充沛、前景光明的自由贸易港新形象。
为实现上述目标，《计划报告》建议统筹抓好九方面工作：一是靠前发力实现良好开局。二是锚定如期封关加快自由贸易港建设。三是拓展科技创新和制度创新两大战场。四是立足双循环交汇点融入新发展格局。五是加快构建开放型生态型服务型现代产业体系。六是全面深入推进乡村振兴。七是着力打造美丽中国海南样板。八是坚持人民至上增进民生福祉。九是更高水平统筹发展与安全。
2021年成就
主要经济指标增速历史性跻身全国前列
2022年目标任务
主要预期目标
地区生产总值增长9%左右
地方一般公共预算收入增长10%
固定资产投资增长8%左右
社会消费品零售总额增长11%
城镇调查失业率控制在5.5%左右
居民消费价格涨幅控制在3%左右
生态环境质量保持优良
节能减排降碳完成国家下达任务
为实现上述目标《计划报告》建议统筹抓好九方面工作
（一）靠前发力实现良好开局
（二）锚定如期封关加快自由贸易港建设
（三）拓展科技创新和制度创新两大战场
（四）立足双循环交汇点融入新发展格局
（五）加快构建开放型生态型服务型现代产业体系
（六）全面深入推进乡村振兴
（七）着力打造美丽中国海南样板
（八）坚持人民至上增进民生福祉
（九）更高水平统筹发展与安全
原标题：
海南目标怎么定
——《关于海南省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读
值班主任：楚煜
值班总监：李国栋
内容审核：李美琴
责任编辑：傅婕
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