12月31日出版的《海南日报》T10版版面图↑
据海南日报报道丨记者吴维杨
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4月7日，全省作风整顿建设年动员部署会召开。6月15日，全省“查堵点、破难题、促发展”活动动员部署会召开。此后，我省先后三次召开全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动推进会，促进了干部解放思想、提升能力、转变作风，破解了一批困扰群众和企业多年的难题；推进了一批新制度、新政策落地落细。广大党员干部也在活动中经受锤炼、茁壮成长。我省还大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，广泛开展“比学赶超”活动，以作风转变推动营商环境优化，有力推动了海南自由贸易港建设蓬勃展开。
一个地方的发展，有没有一个良好的经济发展环境很重要。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南把营商环境和生态环境、政策环境一起作为发展的三大核心竞争力，强调营商环境好坏是衡量海南自贸港建设成功与否的重要标准。
4月7日，全省作风整顿建设年动员部署会召开。6月15日，全省“查堵点、破难题、促发展”活动动员部署会召开……我省大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，广泛开展“比学赶超”活动，推出一系列激励干部担当作为的举措，落实容错纠错机制，自贸港建设呈现良好的干事新气象，全省上下干事创业的热情持续高涨，有力推动了海南自由贸易港建设蓬勃展开。
海南博鳌乐城医疗药品监管局创新实施了“卫生+药品”二合一监管模式。 图为工作人员在进行日常监督检查。记者 袁琛 摄
深化认识 以“群众满意不满意”为检验标准
干事创业，人是核心要素。海南自贸港建设时间紧、任务重，只有全省各级干部受触动、转作风、长本事，才能抓住重大历史机遇，实现高质量发展。
今年6月以来，在《海南自由贸易港建设总体方案》发布一周年之际，海南省委在全省创新开展“查堵点、破难题、促发展”（以下简称“查破促”）活动，破解了一批困扰群众和企业多年的难题；推进了一批新制度、新政策落地落细，助推发展；广大党员干部也在活动中经受锤炼、茁壮成长。
“过去几年，有的市县没有一个产业项目落地，没有一个大产业项目建成投产”“有的市县新官不理旧账，之前招商的投资项目换了领导就不算数了”“有的城镇和农村污水管网和处理设施长期‘当盆景’‘晒太阳’”……
6月15日，在全省“查破促”活动动员部署会上，海南省委主要领导一口气指出多个突出问题。一场以“群众满不满意”为检验标准的党员干部大练兵活动火热展开。
7月27日，海南召开全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动推进会，19个市县党委及洋浦工委、29个省直单位负责人一一走上汇报席，交流工作经验，剖析存在问题，提出计划打算。
各市县各单位在汇报时也不回避问题，反思问题根源，深刻且“辣味”十足：“开展活动‘有形无实’，聚焦问题不够准；查堵点‘有症无因’，对造成堵点的症结、根源摸得不够深”“还存在工作层层找下家、层层‘甩锅’等现象”“个别领导干部怕担风险、怕负责任，没有找准真正的‘堵点’，不敢直面真正的‘难题’”“查摆问题避重就轻、不深不透”“查找问题不深不实，把日常未完成的工作当成问题报送”……
海口市针对户政不见面审批业务积压的问题，精简原件审核环节，直接采信学信网等已核实的学历、职业资格等数据，缩短审批时间，增加人手、延时办公，7月3日至7日办结了1万余项户政线上不见面审批业务，全市户政不见面审批业务存量全部消化清零，并日清日结。
省委人才发展局针对人才住房补贴申报难的问题，通过加强协调联系，优化人才住房补贴申报手续。目前海口、三亚已实现线上与线下同时办理，实行全天候受理服务，并大幅度缩减办理时间。
这场整整持续一整天的会议，让与会人员备感充实——通过这场大会，未来如何推动问题得到进一步解决、作风得到进一步锤炼、发展取得进一步突破，他们心中已有了明确的方向。
截至11月上旬，全省19个县市和洋浦经济开发区、141个单位参加活动，厅级、处级干部下基层1.1万多人次，共查找堵点问题3569个，推动解决2221个。
俯瞰位于琼海市的海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区。记者 袁琛 摄
正视问题 补齐短板打造样板
海南基础比较薄弱、发展水平不高、市场主体和人才缺乏，营商环境存在短板与不足是正常的。有问题不是问题，关键是要正视差距，必须以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，补齐短板，奋力赶超。
海南如何才能够确保营商环境到2025年达到国内一流水平，甚至打造出“海南样本”？
今年2月，我省成立了省优化营商环境工作专班，成员单位包括56个部门，并由省委组织部从省直单位、市县和部分企事业单位选调了111名业务骨干充实到工作专班办公室。6月30日起，海南省优化营商环境工作专班上线了“营商环境问题受理平台”。
对市场主体反映的各类营商环境问题，省委、省政府的态度是“绝不回避、接诉即办，实事求是面对、依法依规解决”。
一个案例可见我省不断优化营商环境的决心：
省优化营商环境工作专班曾收到个别企业反映：农民工工资支付系统上线后需额外采购设备，农民工工资保证金缴存标准过高，工程进度款拨付至农民工工资专用账户的比例过高，增加了企业负担。
随后，省人力资源社会保障厅、省总工会、省住房城乡建设厅、省公安厅等部门高度重视，研究起草并报省政府办公厅印发了《贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉的实施意见》，并出台了10个配套性文件，在减轻企业负担方面提出了很多切实可行的举措。
只有正视自己，勤照镜子，才能发现自身不足。不回避问题，发挥“店小二”的精神，通过主动服务、上门服务，促进企业发展，推动自贸港建设。
在三亚市政务服务中心“企业开办综合服务窗口”，工作人员热心为办事群众服务。 记者 武威 摄
紧抓落实 真抓实干“比学赶超”
营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。
“查破促”做得如何，群众满不满意？“答题”永远进行时。
落地一个投资规模10亿元，集产品研发、制造、销售及施工服务于一体的高新技术项目，国内防水材料龙头企业——东方雨虹集团在全国同类型同规模项目建设中用时最长的达到900天，而洋浦交出的答卷是193天。
一个地方的营商环境优不优、氛围好不好，市场主体最有发言权。11月24日，全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动第三次推进会将会场搬到了正在加快打造自贸港建设“样板间”的洋浦经济开发区。东方雨虹等一批洋浦项目负责人的亲身讲述，感染了在场学习观摩的各级干部。从那之后短短半个多月，多个市县和厅局就围绕项目落地和企业发展全过程当好“保姆”“红娘”“店小二”作出明确部署、拿出切实举措，又一场以改进作风、优化营商环境为主题的“比学赶超”活动在全岛兴起。
近来，一些办事群众发现，在白沙黎族自治县政务服务中心“冒”出了一个“办不成事”反映窗口。“我们会及时受理登记，并协调解决反映的问题，努力变‘办不成事’为‘办成事’。”该窗口负责人说。
只有从群众角度查堵点、破难题，才能更好解决问题。
“查破促”活动开展6个多月来，海南全省各地、各单位变“群众找我办事”为“我为群众办事”，主动对接群众和企业需求，解决了一批历史遗留的突出问题，提升了政务服务能力和水平，降低了制度性交易成本，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。在一次次具体的“比学赶超”实践中，全省上下谋发展、促发展的紧迫感使命感持续增强，崇尚实干的氛围日益浓厚。
在海口市公安局美兰分局办证中心，工作人员给市民办理人才落户业务。记者 张茂 摄
全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动第三次推进会以来
全省共查找堵点问题4400多个
办结近4000个
办结率达89.30%
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省领导主动认领第一批29个问题已办结23个
认领第二批83个问题已办结48个
各市县各单位自查堵点问题2705个，经省活动办收集研判转办群众反映问题838个
已办结3188个，办结率89.98%
全省出台政策制度2817件、完善工作机制2277项，通过制度集成创新实现标本兼治
原标题：
全省开展作风整顿建设年和
“查堵点、破难题、促发展”活动
值班主任：王凯
值班总监：袁锋
内容审核：林叶
责任编辑：林博新
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